Pháp đang tiến tới việc cải tổ chính sách nhập cư
Giống như nhiều nền kinh tế châu Âu tiên tiến, Pháp đang phải đối mặt với tình trạng thiếu lao động và quốc gia này đang nghiên cứu một dự luật nhập cư mới để cải tổ chính sách nhập cư, nhằm giải quyết sự thiếu hụt này.
Được thực hiện từ tháng 2/2023, dự luật mới được coi là lần sửa đổi thứ 29 đối với hệ thống nhập cư của Pháp kể từ năm 1980. Dự luật mới cần bảo đảm cân bằng giữa quan điểm chống người nhập cư và nhu cầu lao động cấp thiết của Pháp. Do đó, nó phải đối mặt với một cuộc chiến khó khăn để thỏa mãn tất cả các yêu cầu chính trị.
Dự luật dự kiến sẽ bắt đầu thảo luận tại quốc hội vào ngày 6/11/2023 và sẽ ra mắt vào đầu năm 2024.
Clarisse Delaitre, luật sư nhập cư tại Majorelle Avocats, cho biết: “Dự luật nhập cư mới đã được công bố vài tháng trước, được đề ra bởi bộ trưởng nội vụ và lao động, được coi là một cách để ‘kiểm soát nhập cư và cải thiện sự hội nhập’”.
Theo luật sư, dự luật đang gây tranh cãi trong nội bộ đất nước hình lục giác này. Delaitre tiết lộ: “Dự thảo luật được thiết lập với đích thu hút cả phe bảo thủ của Đảng Cộng hòa, vốn ngày càng cực đoan về chủ đề này và phe cánh tả, vốn lên án các điều kiện tiếp nhận người nước ngoài. Do đó, văn bản cuối cùng vẫn chưa nhận được sự ủng hộ của cả 2 phe”.
Sau khi dự luật được đưa ra quốc hội vào tháng 3, các thượng nghị sĩ đã nhanh chóng đề xuất một loạt sửa đổi để đáp ứng “các quan điểm lịch sử của phe cực hữu, chẳng hạn như thắt chặt các điều kiện để tiếp cận đoàn tụ gia đình và bãi bỏ Viện trợ Y tế Nhà nước dành riêng cho những người không có giấy tờ, người di cư,” – luật sư giải thích thêm.
Các hình thức cư trú mới được đưa vào dự luật nhập cư của Pháp
Để giải quyết tình trạng thiếu lao động, dự luật cải tổ chính sách nhập cư mới đưa ra các lộ trình cho người lao động không có giấy tờ, được hợp pháp hóa tình trạng cư trú nếu họ đáp ứng một số điều kiện nhất định.
“Những người lao động bất hợp pháp sẽ có thể nộp đơn xin chính thức cư trú theo thẻ mới này, thẻ này sẽ được cấp tự động cho những người đã cư trú ở Pháp ít nhất 3 năm và có ít nhất 8 tháng kinh nghiệm trong 2 năm trước khi nộp đơn,” Delaitre giải thích.
Hình thức cư trú này sẽ được thử nghiệm cho đến cuối năm 2026 trước khi trở thành vĩnh viễn sau khi được nhà lập pháp phê duyệt.
Mặt khác, đề xuất nêu rõ rằng những người sử dụng lao động thuê và lạm dụng lao động bất hợp pháp sẽ phải chịu mức phạt hành chính mới được nêu lên tới 4.000 euro cho mỗi nhân viên.
Pháp cũng có ý định khai thác nguồn lao động khổng lồ từ những người tị nạn, với con số lên tới hơn 600.000 người chỉ riêng trong năm 2022.
Delaitre cho biết: “Những người xin tị nạn từ các quốc gia có nguy cơ cao nhất (những người nộp đơn được hưởng lợi từ mức độ bảo vệ cao ở Pháp) sẽ có thể làm việc ngay lập tức”. Danh sách các quốc gia này sẽ được cập nhật hàng năm. Thông thường, những người xin tị nạn chỉ được phép làm việc 6 tháng sau khi nộp đơn.”
Lĩnh vực y tế là một trong những lĩnh vực đang bị thiếu hụt lao động trầm trọng ở Pháp nói riêng và trên khắp châu Âu nói chung. Nước này đặt mục tiêu giải quyết tình trạng này bằng cách đưa ra giấy phép cư trú đặc biệt cho các nhân viên y tế ngoài EU.
“Giấy phép cư trú ‘nhân tài nhiều năm – ngành y và dược’ mới đã được ban hành. Delaitre giải thích: Nó sẽ mang lại lợi ích cho những người hành nghề có trình độ chuyên môn từ bên ngoài Liên minh Châu Âu, bác sĩ, nữ hộ sinh, bác sĩ phẫu thuật nha khoa và dược sĩ.
Dự luật nhập cư mới của Pháp củng cố nỗ lực hội nhập
Dự luật mới yêu cầu người nộp đơn có trình độ ngôn ngữ Pháp tối thiểu – vẫn chưa được quyết định trong dự thảo dự luật cuối cùng. Điều kiện này đã tồn tại đối với giấy phép cư trú dài hạn và người nộp đơn xin quốc tịch – nhưng nó có thể bị thắt chặt hơn nữa.
Delaitre cho biết: “Với cùng mục tiêu hội nhập, nghĩa vụ của người sử dụng lao động là cung cấp các khóa học tiếng Pháp cho người nước ngoài (FLE) cho nhân viên nước ngoài”.
Bà nói thêm: “Ngoài ra, tất cả công dân nước ngoài xin giấy phép cư trú sẽ phải cam kết tôn trọng các nguyên tắc của nước Pháp: tự do ngôn luận, nhân đạo, bình đẳng giới…” “Hiện tại, đây không phải là yêu cầu bắt buộc đối với một số giấy phép cư trú. Nếu người nộp đơn không đáp ứng được một trong những nguyên tắc này, các tỉnh sẽ có thể từ chối, thu hồi hoặc không gia hạn giấy phép cư trú.”
Ngoài ra, dự luật mới sẽ đơn giản hóa các thủ tục pháp lý mà theo đó chính quyền có thể trục xuất công dân nước ngoài gây ra mối đe dọa trật tự công cộng.
“Dự luật sẽ cho phép trục xuất những công dân nước ngoài cư trú hợp pháp, ngay cả khi họ đã ở Pháp trong một thời gian dài hoặc có quan hệ cá nhân hoặc gia đình ở đó, bị kết tội hoặc phạm tội có thể bị phạt tù ít nhất 10 năm hoặc 5 năm, đặc biệt các tình huống nghiêm trọng như tái phạm (giết người, hãm hiếp…),” Delaitre giải thích.
“Đồng thời, thẩm phán sẽ có thể ban hành lệnh cấm vào lãnh thổ Pháp (ITF) trên quy mô rộng hơn. Dự luật cũng sẽ cho phép trục xuất những người nhập cư bất hợp pháp đe dọa nghiêm trọng đến trật tự công cộng, kể cả những người có quan hệ cá nhân và gia đình ở Pháp (người nước ngoài đến Pháp trước 13 tuổi, vợ/chồng của công dân Pháp…). Hệ thống nghĩa vụ rời khỏi lãnh thổ Pháp (OQTF) cũng đã được sửa đổi cho phù hợp” – luật sư nói thêm.
Xem thêm:
Tiêu chuẩn nhập quốc tịch Pháp và các điều kiện – thủ tục cần thiết
